By Clifford Krauss
冠状病毒大流行导致经济衰退并减少政府收入,因此一些国家正在采取政治上危险的道路:消除对电力和石油价格的限制。
尼日利亚和突尼斯最近几周降低了燃料补贴,印度增加了汽油和柴油税。苏丹官员计划用直接现金支付给穷人来取代一些补贴。在大流行之前经济崩溃的委内瑞拉部分扭转了数十年的汽油补贴。迪拜的国有电力公司正在寻求在一代人中首次提高利率。
与最近的过去相反,选举产生的领导人在取消补贴和征税方面几乎没有面临政治打击。这是因为近几个月石油国内做试管婴儿医院排名国内做试管婴儿医院排名,天然气和其他燃料的价格下跌。此外,驾驶,飞行和工业活动急剧下降。
但一旦世界能源价格摆脱大流行的影响,这种情况可能会改变。
能源补贴往往在大厅外获得。但它们构成了影响政府预算和经济发展的重要政策选择。
“政府陷入困境,”水稻大学能源专家Jim Krane说,他研究了补贴。“他们想保护可能失去工作和收入的穷人,还是想采取行动来抵御预算中有害的长期成本?”
社会服务和税收体系薄弱的国家往往采取补贴措施,因为它们是提供负担得起的电力,烹饪天然气和石油的相对容易的方式。但许多经济学家表示,这种大规模行动主要使富裕家庭受益,因为他们拥有最大的汽车和房屋。发展中国家最贫穷的人经常不拥有汽车,可能生活在只能获得权力的村庄每天几个小时,如果它们连接到电网。
尽管如此,任何价格上涨都会伤害到领取工资的人。补贴的减少引发了从伊朗到印度尼西亚的政治抗议,抗议和打击。
例如,10月,政府削减燃料补贴以每年节省14亿美元后,厄瓜多尔人在街道上游行。随着汽油价格上涨25%和柴油价格上涨一倍,卡车司机,土着人民和其他团体使该国瘫痪了11天,迫使总统离开首都基托。当政府扭转路线时,抗议结束了。
厄瓜多尔能源部长雷恩·奥尔蒂斯(Rene Ortiz)表示,能源补贴是政治家和活动人士挥手赢得投票的“旗帜”。
“那一面旗帜吸引了穷人,他们认为如果补贴被剥夺,他们将会变得更贫穷,”他在采访中说。“这是一个不容易消失的神话。”
毫无疑问,很少有国家热衷于遵循世界银行经济学家,国际货币基金组织和其他组织的建议来削减补贴。
专家表示,政府在燃料和电力方面的支出使得官员难以花在医疗保健和教育上。它还鼓励人们使用比所需更多的能源,增加空气污染和交通拥堵。此外,当走私者在价格较高的另一个国家转售燃料时,低能源价格的一些好处被消除了。
根据国际能源署的数据,去年40多个国家的能源补贴总额为3180亿美元-其中一半用于石油和石油产品,其余用于电力国内做试管婴儿医院排名,天然气和煤炭。去年补贴最多的国家是伊朗,中国,沙特阿拉伯和俄罗斯。据能源署称,全球约有10%的化石燃料消费得到补贴。
为了缓解这一流行病的经济打击,印度尼西亚等国家也是如此uth非洲和加纳最近增加了电力补贴。
“鉴于COVID-19大流行,政府的首要任务是尽量减轻影响,因此政府正试图确保家庭收入得到一定程度的保护,”能源总监蒂姆古尔德说。国际能源署的供应和投资。
但古尔德补充说,能源价格下跌给政府“一个难得的机会”。较低的价格使得削减补贴更容易,而不会给穷人带来太大的痛苦,特别是在收入下降的石油出口国家。
“当你从紧急阶段进入刺激和恢复阶段时,有一个真正的机会确保定价信号是正确的,”他说。
上次石油价格下跌,2014年和2015年,印度,马来西亚,摩洛哥,沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国等国家减少补贴。包括印度在内的一些人通过直接现金支付补偿穷人。
这些举措具有财政意义,但科威特和阿曼等国家在抗议后扭转了道路。其他人,如自苏联时代以来一直补贴燃料的俄罗斯,没有制定提高能源价格的建议。
补贴只是政府向能源行业发放资金的一种方式。美国并不直接补贴汽油或电力的零售价格,而是为化石燃料和可再生能源公司提供税收补贴。美国泵的汽油和柴油税也低于欧洲国家。
如果石油和天然气价格保持低水平,更多的政府可能会减少能源补贴。
最大的测试可能来自尼日利亚,那里廉价的汽油和柴油被认为是牺牲性的,因为该国是非洲最大的石油生产国。当时总统古德卢·乔纳森(Goodluck Jonathan)在2012年废除能源补贴时,他面临了两周的抗议和动荡,因为pri在他恢复之前的一半补贴之前,ces飙升。
现任总统穆罕默德·布哈里(Muhammadu Buhari)正在计算这次将会有所不同。他已经放松了泵的价格管制,旨在每年节省政府20亿美元。自年初以来,全球石油价格下跌约40%,泵的失控价格比尼日利亚人最近几个月支付的受控价格低几美分一加仑。
华盛顿研究小组战略和国际研究中心非洲计划主任Judd Devermont说:“他删除了补贴,因为它们不再是必要的。”。“如果石油再次上升试管婴儿医院那个好,布哈里将面临重新安装补贴的压力。尼日利亚人可能无法获得他们想要的民主或他们想要的安全,但他们期望廉价的石油。”
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